«Una medida violenta y perjudicial»: cuarentenas en Perú y el surgimiento de una política sanitaria panamericana (1850 - 1905)

  • Patricia Palma Universidad de Tarapacá, Chile
Palabras clave: Cuarentenas, Panamericanismo, Fiebre Amarilla, Peste Bubónica, Perú, Historia de la Medicina

Resumen

El presente artículo analiza el establecimiento de cuarentenas en Perú y los debates generados en torno a su implementación como política de salud pública. El marco temporal abarca desde la epidemia de fiebre amarilla en la década de 1850 hasta la Conferencia Sanitaria de Washington 1905, que unificó los criterios de sanidad marítima americana. Se plantea que las discusiones acerca de los costos económicos y sociales de la imposición de cuarentenas ha sido una constante en la historia de la salud de Perú y América Latina. La limitada efectividad de esta política llevó a que se repensara su imposición, y se buscaran medidas alternativas para evitar la expansión de epidemias.

Referencias

Álvarez, A. (1999). Resignificando los conceptos de la higiene: el surgimiento de una autoridad sanitaria en el Buenos Aires de los años 80. História, Ciências, Saúde-Manguinhos, 6(2), 293-314.
Álvarez, A. (2004). El rol de los lazaretos en el control del cólera y la fiebre amarilla. Buenos Aires 1870-1915. História Revista, 9(2), 287-317.
Álvarez, A. (2020). La Historia del COVID 19 en tiempos del Coronavirus. Un ensayo inconcluso. Pasado Abierto, 6(11), 215-235.
Arce, J. (1919). Sobre la supuesta endemicidad de la fiebre amarilla en la costa del Perú. Anales de la Facultad de Medicina, 3, 93-133.
Armus, D. (22 de abril de 2020). Opinión ¿Cómo se narra el coronavirus? Incertidumbres e historias globales. Revista Ñ. Recuperado de https://www.clarin.com/revista-enie/ideas/-narra- coronavirus-incertidumbres-historias-globales_0_ot977nECw.html.
Barnes, D. (2014). Cargo, Infection, and the Logic of Quarantine in the Nineteenth Century. Bulletin of the History of Medicine, 88(1), 75-101.
Bashford, A. (2002). At the Border Contagion, Immigration, Nation. Australian Historical Studies, 33(120), 344-358
Bashford, A. (2016). Maritime Quarantine: Linking Old World and New World Histories. Quarantine. Local and Global Histories (pp. 1-12.). Londres: Palgrave.
Booker, J. (2007). Maritime Quarantine: The British Experience. Aldershot: Ashgate.
Carter, Eric., & Lopéz, M. (18 de abril de 2020). Facetas de una pandemia en el siglo XXI: América Latina y el coronavirus. Historia + Salud. Red de historia de la salud. Blogueando desde Latinoamérica. Recuperado de http://historiasalud.cl/facetas-de-una-pandemia-en-el-siglo- xxi-america-latina-y-el-coronavirus/.
Chase-levenson, A. (2020). The Yellow Flag: Quarantine and the British Mediterranean World, 1780-1869. Cambridge: Cambridge University Press.
Contreras, C. (Ed.). (2011). Compendio de Historia Económica del Perú IV: Economía de la primera centuria independencia. Lima: Instituto de Estudios Peruanos y Banco Central de Reserva del Perú.
Cueto, M. (1989). Excelencia científica en la periferia: actividades científicas e investigación biomédica en el Perú 1890-1950. Lima: Grupo de Análisis para el Desarrollo.
Cueto, M. (1997). El regreso de las epidemias: salud y sociedad en el Perú del siglo XX. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Cueto, M. (2004). El valor de la Salud Historia de la Organización Panamericana de la Salud. Washington D.C: Organización Panamericana de la Salud.
Cueto, M., & Palmer, S. (2015). Medicine and Public Health in Latin America: A History. Nueva York: Cambridge University Press.
Deustua, J. (2011). Guano, salitre, minería y petróleo en la economía peruana, 1820-1930. En C. Contreras (Ed.). Compendio de Historia Económica del Perú IV: Economía de la primera centuria independencia (pp.165-237). Lima: Instituto de Estudios Peruanos y Banco Central de Reserva del Perú.
De Los Ríos, M. (1868). Informe al Ministro de Estado en el despacho de Beneficencia. En Memoria del Ministro de Estado en el Despacho de Justicia, Instrucción Pública, Culto y Beneficencia (pp. 62-64). Lima: Imprenta del Estado.
Echenberg, M. (2007). Plague Ports. The Global Urban Impact of Bubonic Plague, 1894-1901. Nueva York: New York University Press.
El Comercio. (13 de marzo 1900). Inserciones, «La Plaga Bubónica», 3.
El Comercio. (7 de abril 1902). Exterior, «Cartas Mejicanas», 2.
El Comercio. (11 de febrero 1903a). Crónica, «La bubónica», 2.
El Comercio. (18 de agosto 1903b). Crónica, «La peste bubónica», 3.
El Comercio. (22 de octubre 1904a). Callao, «Los Chinos», 3.
El Comercio. (11 de enero 1904b). Congreso Extraordinario, Cámara de Diputados, sesión del lunes 11 de enero de 1904, 1.
El Comercio. (24 de enero 1906). Diario de los debates, Congreso Extraordinario, Cámara de senadores, 5ª sesión del miércoles 27 de diciembre de 1905, 5-8.
Elías y Rivera, G. (2008). El Comercio marítimo en el sur del Perú. Lima: Instituto Latinoamericano de Cultura y Desarrollo.
Eyzaguirre, R. (1906). Las epidemias amarilicas de Lima. Apuntes para la Historia de la fiebre Amarilla en América. Boletín del Ministerio de Fomento. Dirección de Salubridad Pública, 2(8), 1-109.
Fernández, A. (23 de marzo de 2020). Alberto Fernández: «Si el dilema es la economía o la vida, yo elijo la vida». Perfil. Recuperado de https://www.perfil.com/noticias/politica/alberto- fernandez-si-el-dilema-es-la-economia-o-la-vida-yo-elijo-la-vida.phtml.
García, F. (1879). Diccionario de la legislación peruana (tomo I). Lima y París: Librería de Laroque.
García, U. (2002).El cólera en la historia de la medicina social peruana: comentarios sobre un decreto precursor. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública, 19(2), 97-101.
Harrison, M. (2012). Contagion. How commerce has spread disease. New Heaven: Yale University Press.
Illanes, M. A. (1993). En el nombre del pueblo, del estado y de la ciencia: historia social de la salud pública, Chile, 1880-1973: hacia una historia social del Siglo XX. Santiago de Chile: Colectivo de Atención Primaria.
Inga, S., & Carcelén, C. (2020). La epidemia de fiebre amarilla en el puerto del Callao durante 1868. Espiral, revista de geografías y ciencias sociales, 1(2), 183-195.
International Union of the American Republic. (1903). Transactions of the First General International Sanitary convention of the American Republic. Washington D.C: Government Printing Office.
International Union of the American Republic. (1906). Transactions of the Second General International Sanitary Convention of the American Republic. Washington D.C: Government Printing Office.
Lee, E., & Yung, J. (2010). Angel Island: Immigrant Gateway to America. Nueva York: Oxford University Press.
López, R. (1858). Cuarentenas (tesis de licenciatura). Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú.
Lossio, J. (2003). Acequias y Gallinazos. Salud ambiental en Lima del siglo XIX. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Llorca-jaña, M. (2014). The impact of early nineteenth-century globalization on foreign trade in the Southern Cone: A study of British trade statistics. Economic History Research, 10(1), 46-56.
Maglen, K. (2014). The English System: Quarantine, Immigration and the Making of a Port Sanitary Zone. Nueva York: Manchester University Press.
Mariátegui, R. (1957). El Callao: Asilo de las leyes y la libertad. Lima: Talleres Gráficos Cecil.
Markel, H. (1999). Quarantine! East European Jewish Immigrants and the New York City Epidemics of 1892. Baltimore: Johns Hopkins University Press.
Mayne, A. (2008). Guardians at the gate: Quarantine and racialism in two Pacific Rim port cities, 1870-1914. Urban History, 35(2), 255-274.
Márquez, M. (2002). La cooperación de la Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud de Cuba 1898-1996. Cuenca: Ediciones Universidad de Cuenca.
Mcleod, M. (2010). We Cubans Are Obligated Like Cats to Have a Clean Face: Malaria, Quarantine, and Race in Neocolonial Cuba, 1898-1940. The Americas, 67(1), 57-81.
Mcneill, J. R. (2010). Mosquito Empires: Ecology and War in the Greater Caribbean, 1620-1914. Cambridge: Cambridge University Press.
Muñoz, A. (1888). Congreso Sanitario Americano. La Crónica Médica, 5(50), 41-66.
Organización Internacional del Trabajo. (2018). OIT: Cerca de 140 millones de trabajadores en la informalidad en América Latina y el Caribe. Recuperado de https://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_645596/lang-- es/index.htm#:~:text=La%20tasa%20de%20informalidad%20de,ni%20por%20la%20seguri dad%20social
Palma, P., & Ragas, J. (2018). Enclaves sanitarios: Higiene, epidemias y salud en el Barrio Chino de Lima (1880-1910). Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura, 45(1), 159- 190.
Palma, P., & Ragas, J. (2019). Desenmascarando a los impostores: Los médicos profesionales y su lucha contra los falsos médicos en Perú. Salud Colectiva, 15, 1-14.
Parker, D. (1998). Civilizing the City of Kings: Hygiene and Housing in Lima. En R. Pineo & J. Baer. (Eds.). Cities of Hope, People, Protest and Progress in Urbanizing Latin America, 1870- 1930 (pp.153-177). Colorado: Westview Press.
Paz soldán, C., & Lorente, S. (1924). Cien años de política sanitaria marítima en el Perú. Lima: Imprenta del Asilo Víctor Larco Herrera.
Piñera, S. (1 de mayo de 2020). Presidente Piñera llama a “salir de cuarentena” para aplacar crisis económica. Radio U Chile. Recuperado de https://radio.uchile.cl/2020/05/01/presidente- pinera-llama-a-salir-de-cuarentena-para-aplacar-crisis-economica/.
Ramón, G.(1999). La muralla y los callejones. Intervención urbana y proyecto político en Lima durante la segundad mitad del siglo XIX. Lima: PromPerú and Sidea.
Ríos, C. (1914). Arica en el presente i en el porvenir. Su saneamiento. Santiago: Imprenta La Ilustración.
Schiappacasse, P. (2016). The Development of a Maritime Quarantine System in 19th Century Spanish Puerto Rico as a Response to Epidemics and Pandemics. En J. Vögele, S. Knöll & T. Noack (Eds.). Epidemien und Pandemien in historischer Perspektive: Epidemics and Pandemics in Historical Perspective (pp. 103-116). Wiesbaden: Springer.
Schiappacasse, P. (2014). Welcome to isolation! Lazareto de Isla de Cabras, the first permanent quarantine station in 19th century Puerto Rico. The Grog A Journal of Navy Medical History and Culture, 41, 10-16.
Shah, N. (2001). Contagious Divides: Epidemics and Race in San Francisco’s Chinatown. Berkeley: University of California Press.
Shah, N. (2016). The Empire of Medical Investigation on Angel Island, California. En A. Bashford, (Ed.). Quarantine. Local and Global Histories (pp.103-120). Londres: Palgrave.
Stewart, W. (1951). Chinese Bondage in Perú. A History of the Chinese Coolie in Perú, 1849-1874. Durham: Duke University Press.
Templeman & Bergmann. (1870). Muelle Dársena. Refutación del folleto de los agentes y comerciantes del Callao. Lima: Tipología de «El Comercio».
Vargas, P. (24 de mayo de 2020). De cuarentenas y «lazaretos»: COVID-19 y Peste bubónica en el Perú. Recuperado de https://grupodetrabajohistoriasiglo20.blogspot.com/2020/05/de- cuarentenas-y-lazaretos-covid- 19y.html?m=1&fbclid=IwAR3LB2P1EFFMtin0NzPyulpWPFThlZIYwr0QYoUOLPCOQ- Ffd_vWmaCYvj0.
Publicado
2021-05-26
Cómo citar
Palma, P. (2021). «Una medida violenta y perjudicial»: cuarentenas en Perú y el surgimiento de una política sanitaria panamericana (1850 - 1905). Apuntes. Revista De Ciencias Sociales, 48(89). https://doi.org/https://doi.org/10.21678/apuntes.89.1382