De la apatía a la vigilancia: la política del desarrollo energético en el Perú

Resumen

Desde 1935 hasta 1990 el desarrollo energético del Perú se basó en un aparente escenario de explotación del petróleo y en la falta de compromiso del Estado para explotar el gas natural. Tanto es así, que se caracterizó por el uso excesivamente politizado de herramientas de política que contribuyeron a su atraso en más de 20 años. No obstante, la aprobación de una nueva legislación modernizadora en la década de 1990 estableció un nuevo impulso de crecimiento en dicho sector. El presente documento analiza cada una de las etapas por las que ha atravesado el país para fomentar una posición competitiva en el sector energético. Desde costosas exploraciones y extracciones de petróleo ejecutadas por capital netamente extranjero en la década de 1930, hasta la expropiación por parte del Estado de la empresa canadiense lnternational Petroleum Company en 1968 y el camino a convertirse en un país netamente importador de petróleo. También se analiza el seudo-desarrollo hidroeléctrico que afrontó el Estado con falta de capacidad de gestión y principalmente la falta de recursos económicos que no pudieron ser apalancados ni con el sector privado. A todo esto siguió el escenario alentador de la década de 1990, cuando el gobierno de Fujimori, después de corregir todos los problemas económico-financieros generados en el gobierno de García, puso en marcha un conjunto de medidas que apuntaban hacia la privatización del sector. Entre ellas destacan la creación de procesos regulatorios, la protección del derecho de los pueblos nativos que se ubican alrededor de las áreas de explotación de recursos naturales, la transferencia de los recursos a los gobiernos locales y la participación activa de ONG ambientalistas, lo que trajo consigo la presencia de una sociedad vigilante ante la gestión del Estado.